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2012年10月，欧委会通过决定，正式向欧盟理事会和欧盟议会提交了“云计算发展战略及三大关键行动”建议（草案）。旨在加速欧盟云计算服务建设，加强云计算技术研发创新和基础设施投入强度，通过两年时间的加倍努力，把欧盟打造成云计算服务的强势集团，为2014-2020年期间的欧盟云起飞（CloudTake-off）夯实基础。欧委会提出的新行动举措，需要增加包括欧盟及成员国公共财政在内的直接投资450亿欧元。但欧委会认为，新的投资“物有所值”，到2020年将为欧盟创造累积产值（GDP）9570亿欧元，增加就业人数380万。

简单而言，云计算可被理解为，通过互联网连接的远程计算机对信息数据的储存、处理和利用，意味着云用户（CloudUser）不需要大量的资源投入，通过互联网相连的任何计算机获取所需的、理论上无限的信息数据。全球互联网无论何人何处收集整理的有用信息数据，云计算强大的计算机功能可使世界上任何地方的任何人共同分享。云计算具有大大降低用户花费和开发更多新型服务的潜力，甚至最小的企业也可以在尽可能更大的市场冲浪，而公共行政机构在不增加投入的情况下就可使自己的服务效率更高和更具吸引力。

云计算的巨大经济社会效益潜力和作为未来互联网的支撑基础，已引起世界各主要国家的高度重视。欧盟部分成员国已出台国家层面的云计算发展战略，但云计算固有的全球化属性，要求在更大范围的欧盟层面建设统一标准化的云计算服务，以充分释放云计算服务的潜力。欧委会推出的欧盟云计算战略及三大关键行动分别为：1）规范和简化的云计算标准；2）云计算安全和公平的合同条款及条件；3）建设欧盟云计算伙伴关系，驱动创新和增长。其它的具体行动举措还包括：数据保护、网络安全、信任举措、云计算互操作性、宽带部署、在线服务、公共行业首先参与云计算和国际对话与合作等。